15 мая 2019
Проект административного регламента по исполнению государственной услуги «Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности"
Административный регламент
по исполнению государственной услуги
«Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 552-З №1119-III «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству»:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной услуги «Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности», согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации (Тойтонова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Степанову Н.Р.
Глава С.В. Авксентьева
Вносит:
Отдел опеки и попечительства ОА г. Якутска
тел: 8(4112) 408832 Рассылка: ООиП, УВИТиМУ, УСЗН, УЗ
Приложение к постановлению
Окружной администрации города Якутска
от «__»______201_. №__
Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента:
Настоящий Административный регламент, регулирующий порядок предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности (далее - Административный регламент) является отдельным государственным полномочием, переданным для осуществления органам местного самоуправления Законом Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 552-З № 1119-III «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству».
Административный регламент регулирует порядок и сроки предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, а также порядок взаимодействия Отдела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска с заявителями при предоставлении государственной услуги (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителями являются совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент обращения судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями)).
При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, учитываются нравственные и иные личные качества гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), его способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
1.2.2. Совершеннолетним гражданам, признанным судом недееспособными, совершеннолетним гражданам, ограниченным судом в дееспособности, помещенным под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Предоставление государственной услуги осуществляется специалистами Отдела опеки и попечительства города Якутска (далее - Отдел) в местах приема заявления при личном обращении заявителей, по телефону или по запросу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф, в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах размещения Отдела.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги.
Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя;
- по телефону.
При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- наименование организации;
- номер телефона для контакта;
- адрес электронной почты;
- желаемые дату и время подачи заявления на предоставление государственной услуги.
Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу предварительной записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
При предоставлении государственной услуги Окружная администрация города Якутска, в целях проверки достоверности сведений представленных заявителем, взаимодействует с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями.
Функции по предоставлению государственной услуги и информирование о порядке ее предоставления осуществляются Отелом по адресу: 6770027, Республика Саха (Якутия) г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 20/1, каб. 411.
Электронный адрес для направления обращений:
opeka-ykt@mail.ru. Телефон Отдела, непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги: 8(4112)40-88-32, 8(4112)40-88-41.
График работы отдела, предоставляющего услугу и его структурных подразделений:
понедельник - с 9 часов до 18 часов;
вторник - с 9 часов до 18 часов;
среда - с 9 часов до 18 часов;
четверг - с 9 часов до 18 часов;
пятница - с 9 часов до 18 часов;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
перерыв - с 13 часов до 14 часов.
Продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Информация об органе власти, предоставляющего услугу и документах, касающихся его деятельности, размещается на официальном сайте в сети Интернет: www.якутск.рф
1.3.2. Дополнительная информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальных сайтах и в информационных системах: «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
1.3.3. Получение заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования.
1.3.4. Информирование и консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется по телефону, по электронной почте, с использованием средств сети Интернет, при личном обращении заявителей в Отдел. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
-правам заявителей и обязанностям Отдела при предоставлении государственной услуги;
-порядку предварительной записи для подачи заявления на предоставление государственной услуги;
-порядку и способам получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;
-времени ожидания в очереди на прием документов для предоставления государственной услуги;
- срокам предоставления государственной услуги;
-порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, включая информацию о номерах телефонов уполномоченных должностных лиц;
- порядку получения книги жалоб и предложений на организацию приема заявителей.
1.3.4.1. Информирование при письменном обращении заявителей
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги с момента приема его заявления на предоставление государственной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону или при личном обращении заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные в полученной при подаче заявления расписке-уведомления.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) государственной услуги находится рассмотрение представленного запроса.
1.3.4.2. Информирование заявителей по телефону
Информирование заявителей по телефону о порядке, способах и условиях получения услуги осуществляется:
- специалистами по номеру рабочего телефона в часы работы отдела опеки и попечительства.
При ответах на телефонные звонки специалисты отдела, ответственные за информирование, подробно, в вежливой и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Специалисты Отдела, ответственные за информирование, при получении запроса:
• называют организацию, которую они представляют;
• представляются и называют свою должность;
• предлагают абоненту представиться;
• выслушивают и уточняют при необходимости суть вопроса;
• вежливо, корректно и лаконично дают ответ по существу вопроса;
• при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагают абоненту перезвонить в определенный день и в определенное время;
• к назначенному сроку подготавливают ответ по вопросам заявителей в случае необходимости при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (в соответствии с заключаемыми соглашениями).
Во время разговора ответственные за информирование специалисты отдела должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления телефонного звонка на другой аппарат.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством единого справочного телефона, специалист уполномоченного органа, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
1.3.4.3. Информирование при личном обращении заявителей
При личном обращении заявителей информация о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги предоставляется специалистами отдела, ответственными за информирование, в форме консультаций.
При устном личном обращении заявителей специалист отдела, ответственный за информирование, обязан:
• предложить заявителю представиться;
• выслушать вопрос;
• уточнить у заявителя, какие сведения ему необходимы и в какой форме он желает получить ответ;
• определить уровень сложности запроса;
• дать ответ в рамках своей компетенции в форме, удобной для заявителя.
По просьбе заявителя специалист отдела, ответственный за информирование, предоставляет для ознакомления административный регламент.
В случае, если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего характера, заявителю разъясняется порядок направления запроса в письменной форме, а также другие способы получения информации в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела, ответственный за информирование (консультирование), назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
1.3.4.4. Публичное информирование заявителей:
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в Отделе, в буклетах, брошюрах, информационных листках.
На Интернет-сайте Окружной администрации города Якутска должна содержаться следующая информация о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги:
• местонахождение, схема проезда, номера единого справочного телефона и телефона - автоинформатора, адрес электронной почты, почтовый адрес и график приема заявителей в уполномоченном органе;
• местонахождение, график работы, номера справочных телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
• перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
• перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предоставляемых самостоятельно заявителем либо получаемых по запросу из органов (организаций);
• формы и образцы заполнения заявлений для получателей муниципальной услуги с возможностями онлайн заполнения, проверки и распечатки;
• рекомендации и требования к заполнению заявлений;
• извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
• административные процедуры предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы);
• основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
• таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе с указанием среднего времени ожидания в очереди, времени приема документов и т.д.;
• порядок информирования о ходе предоставления соответствующей муниципальной услуги;
• порядок обжалования решений, действий (бездействий) уполномоченных органов и их должностных лиц, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и их специалистов, принимаемых и совершаемых при предоставлении услуги;
• ответы на часто задаваемые вопросы получателей муниципальной услуги;
• фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) ответственных специалистов уполномоченного органа.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
«Установление опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности».
2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Отделом опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска (далее – Отдел).
2.2.3. При предоставлении государственной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с органами (организациями), осуществляющими регистрационный учет граждан по месту жительства, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Пенсионным фондом Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) решение об установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначение ему опекуна или попечителя (далее - решение об установлении опеки);
б) отказ в установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначение ему опекуна или попечителя (далее - отказ в установлении опеки);
в) решение о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - решение о возможности заявителя быть опекуном);
г) решение о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем (далее - решение о невозможности заявителя быть опекуном).
2.3.2. Результаты предоставления государственной услуги, указанные в подпункте «а» пункта 2.3.1, оформляются в виде распоряжения заместителя главы городского округа «город Якутск».
2.3.3. Результаты предоставления государственной услуги, указанные, подпункте «б», подпункте «в», подпункте "г" пункта 2.3.1, оформляются в виде заключения Отдела.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.4.1. Решение об установлении опеки, решение о возможности заявителя быть опекуном, отказ в установлении опеки, решение о невозможности заявителя быть опекуном принимается в течение 15 дней со дня представления гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), заявления и документов в соответствии с пунктами 2.6., 2.11., настоящего Административного регламента.
2.4.2. Решение об установлении опеки, решение о возможности заявителя быть опекуном, отказ в установлении опеки, решение о невозможности заявителя быть опекуном оформляется в соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящего Административного регламента и направляется (вручается) Отделом заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
2.4.3. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) не предусмотрен.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года, № 237);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);
3) Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 07 августа 2000 года, № 32, ст. 3340; «Парламентская газета», 10 августа 2000 года, № 151-152);
4) Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 1996 года, № 1, ст. 16.);
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Собрание законодательства РФ», 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594);
6) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 октября 2003 года, №40, ст. 3822.);
7) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165)
8) Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 апреля 2008 года, №17, ст. 1755);
9) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2010 года, №31, ст. 4179);
10) Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», 08-14 апреля 2011 года, № 17);
11) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 ноября 2010 года, № 48, ст. 6401);
12) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 августа 2011 года № 891н «О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927» («Российская газета», 28 сентября 2011 года, № 216);
13) Законом Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 552-З № 1119-III «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 31 января 2008 года З № 1120-III, «Якутские ведомости» №10 от 05 марта 2008 года);
14) постановлением Окружной администрации города Якутска от 15 декабря 2011 года № 211п «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» («Эхо столицы», № 98, 20 декабря2011 года);
15) Уставом городского округа «город Якутск», утвержденный решением окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года №РОС-51-1 («Эхо столицы», № 7, 29 января 2008 года);
16) настоящим Административный регламент;
17) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальные акты городского округа «город Якутск».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) (далее - заявитель):
1) заявление в письменной форме или форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление)
2) согласие на обработку персональных данных, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
4) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
6) копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
8) документ о прохождении заявителем, подготовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 (при наличии);
9) автобиография.
2.7. При предоставлении государственной услуги, Отдел не вправе требовать от заявителя, документы, не указанные в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.
2.8. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги:
1) документы должны иметь печати (при наличии), подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов; копии документов предоставляются вместе с оригиналами, если копия нотариально не заверена;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
3) фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их места жительства, телефоны должны быть написаны полностью;
4) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
5) документы не должны быть исполнены карандашом;
6) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
2.9. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия);
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и взаимодействующие организации, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
4) представления на бумажном носителе заявления, поданного в Отдел в электронной форме с использованием универсальной электронной карты или «Единого портала государственных или муниципальных услуг (функций)»;
5) представления на бумажном носителе документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае их направления в электронной форме и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, наделенного полномочиями на создание и подписание таких документов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.10. Отдел, предоставляющий государственную услугу, не вправе отказать заявителю:
1) в приеме заявления и других документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если заявление и необходимые для предоставления государственной услуги документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на портале услуг;
2) в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и необходимые для предоставления государственной услуги документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на портале услуг.
Законодательство Российской Федерации не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852, в частности, если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
2.11. В целях получения сведений о личности гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) Отдел в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
1) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства заявителя;
2) справку об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
3) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
4) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении заявителя, являющегося пенсионером.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.12.1. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, является:
1) наличие в заявлении и документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Отдела, а также членов их семей;
2) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента;
3) представление неполного перечня документов, предусмотренного пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
2.12.2. В случае отказа в приеме заявления и документов должностное лицо Отдела направляет (вручает) гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), на бумажном носителе либо в форме электронного документа, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
2.12.3. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
2.12.4. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителем, в порядке, установленном законодательством.
2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
-Услуга бесплатная
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственной услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги:
Вход в здание отдела должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению отдела, оборудуются места для парковки не менее пяти или более, 3 автотранспортных средств, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей и оказание услуги в отделе осуществляется в кабинетах.
Место приема должно быть оборудовано удобными креслами (стульями) для специалиста и заявителя, а также столом для раскладки документов.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, осуществляющего прием, размещается на личной информационной табличке или на рабочем месте сотрудника.
При входе в сектор ожидания оборудуется рабочее место специалиста, осуществляющего консультирование заявителей по вопросам оказания муниципальной услуги, представляющего справочную информацию и направляющего заявителя к нужному специалисту.
Сектор ожидания оборудуется креслами, столами (стойками) для возможности оформления заявлений (запросов), документов.
Сектор информирования оборудуется информационными стендами, содержащими информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, включая образцы заполнения документов.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:
К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
- количество запросов о предоставлении государственной услуги;
-сроки предоставления государственной услуги;
- время ожидания в очереди при подаче запроса;
- время ожидания в очереди на прием для получения консультации или к должностному лицу;
- доступность для заявителей государственной услуги в электронном виде;
- количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;
- удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги;
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
При предоставлении государственной услуги (подача заявления о предоставлении государственной услуги, получение результата предоставления государственной услуги) заявитель взаимодействует со специалистами отдела.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по телефону и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.
Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур:
1) прием, регистрацию заявления и документов, представленных для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, подготовку, утверждение и направление акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;
4) принятие решения об установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначение ему опекуна или попечителя (решение о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) или отказ в установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности, и назначении ему опекуна или попечителя (решение о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем).
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов, представленных для предоставления государственной услуги.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с заявлением и с приложением документов, указанных в пунктах 2.6. настоящего Административного регламента, в Отдел по месту жительства:
а) путем личного обращения в Отдел;
б) через организации федеральной почтовой связи;
в) по электронной почте или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3.2.3. Днем обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), считается дата регистрации заявления и документов в день поступления в Отдел.
3.2.4. В случае подачи заявления и документов через организации федеральной почтовой связи заявление и копии документов должны быть заверены нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.
3.2.5. В случае подачи заявления и документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявление и документы должны быть подписаны электронной подписью.
3.2.6. Решение о предоставлении государственной услуги в случае подачи заявления и документов через отделения федеральной почтовой связи или в форме электронных документов принимается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.2.7. В случае предоставления заявления и документов лично от граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), непосредственно в Отдел, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня устанавливает:
а) предмет обращения;
б) личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
в) наличие документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;
г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2.8. Должностное лицо Отдела сличает представленные копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копий документов.
3.2.9. Продолжительность проверки документов, состоящих не более чем из двух страниц, составляет 1 минуту. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых двух страниц представляемых документов.
3.2.10. Продолжительность заверения копий документов, состоящих не более чем из двух страниц, составляет 1 минуту.
3.2.11. По просьбе заявителя, должностное лицо Отдела оказывает гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), помощь в написании заявления.
3.2.12. Должностное лицо Отдела выдает заявителю, Памятку для ознакомления его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.13. Заявитель, подписывает приложение к Памятке об ознакомлении его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, которое прикладывается к его заявлению.
3.2.14. Должностное лицо Отдела ознакамливает заявителя с медицинским диагнозом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека.
3.2.15. Заявитель, подписывает справку об ознакомлении с медицинским диагнозом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека согласно приложению № 5, которая хранится в личном деле недееспособного.
3.2.16. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям должностное лицо Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.17. Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
3.2.18. Если причины отказа в приеме документов не могут быть устранены в ходе приема, должностное лицо Отдела отказывает заявителю в приеме документов. Должностное лицо Отдела обязано разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления, обозначить меры по устранению названных причин, рекомендовать заявителю срок представления документов.
3.2.19. Критерии принятия решений:
а) наличие документов, указанных в пунктах 2.6., 2.11. настоящего Административного регламента;
б) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.8. настоящего Административного регламента.
3.2.20. Результатами административной процедуры являются:
а) прием, регистрация заявления и документов, представленных для предоставления государственной услуги;
б) отказ заявителю в приеме, регистрации заявления и документов, представленных для предоставления государственной услуги.
3.2.21. Способ фиксации результата:
а) внесение данных в журнал регистрации заявления заявителя на установление опеки (попечительства) над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным (ограниченным судом в дееспособности), согласно приложению № 7 настоящего Административного регламента;
б) формирование личного дела.
3.2.22. Общий срок приема, регистрации заявления и документов, формирования личного дела не должен превышать 30 минут.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.3.1 Основанием для формирования и направления межведомственного запроса является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги.
3.3.2. Должностное лицо Отдела, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в органах (организациях), осуществляющих регистрационный учет граждан по месту жительства, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Пенсионном фонде Российской Федерации или иных органах, осуществляющих пенсионное обеспечение.
3.3.3. В целях получения сведений из документов, указанных в пункте 2.11. настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя, в соответствии с законодательством формирует и в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) имеющиеся в их распоряжении документы (сведения).
3.3.4. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
3.3.5. Критерии принятия решений:
а) наличие заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;
б) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.8. настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результатами административной процедуры является формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), имеющие в своем распоряжении документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги.
3.3.7. Способ фиксации результата:
регистрация межведомственного запроса в порядке делопроизводства.
3.4. Проведение обследования условий жизни заявителя, подготовка, утверждение и направление акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с заявлением и с приложением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.
3.4.2. Должностное лицо Отдела в течение 7 дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).
При обследовании условий жизни заявителя, должностное лицо Отдела оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
3.4.3. Критерии принятия решений:
а) наличие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, способности к выполнению обязанностей опекуна или попечителя;
б) отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
3.4.4. Результатом административной процедуры является оформление и направление акта об обследовании условий жизни заявителю (далее - акт об обследовании).
3.4.5. Способ фиксации результата услуги:
результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, который оформляется согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
3.4.5.1. Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается проводившим проверку должностным лицом Отдела и утверждается руководителем Отдела.
3.4.5.2. Акт об обследовании оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) Отделом заявителю, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в Отделе.
3.4.6. Акт об обследовании может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
3.5. Принятие решения об установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности (решение о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) или отказ в установлении опеки или попечительства над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, или совершеннолетним гражданином, ограниченным судом в дееспособности (решение о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем).
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является составление акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
3.5.2. Критерии принятия решения:
должностное лицо Отдела на основании документов, указанных в пунктах 2.6., 2.11. настоящего Административного регламента, и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), определяет отсутствие или наличие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном или попечителем, оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
3.5.3. Сроки принятия решений указаны в пункте 2.4. настоящего Административного регламента.
3.5.4. Результатом административной процедуры является одно из решений, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.
3.5.4.1. В случае направления заявления в электронной форме с использованием портала услуг уведомление о принятом решении направляется заявителю в личный кабинет на портале услуг.
3.5.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
результат административной процедуры оформляется в соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящего Административного регламента.
3.5.5.1. Решение об установлении опеки, решение о возможности заявителя быть опекуном, отказ в установлении опеки, решение о невозможности заявителя быть опекуном направляется (вручается) Отделом на бумажном носителе заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
3.5.5.2. Вместе с решением об отказе в установлении опеки, решением о невозможности заявителя быть опекуном заявителю, возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в Отделе.
3.5.5.3. При принятии решения о возможности заявителя быть опекуном, должностное лицо Отдела в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, который оформляется согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.
При представлении заявителем новых сведений о себе, должностное лицо Отдела вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Сведения об обращении заявителя за подбором совершеннолетнего подопечного, о выдаче направлений на посещение совершеннолетнего подопечного, а также результаты таких обращений и посещений отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
3.5.5.4. При принятии решения об установлении опеки сведения о совершеннолетнем подопечном вносятся должностным лицом Отдела в журнал учета граждан, находящихся под опекой (попечительством), который оформляется согласно приложению № 10 к настоящему Административному регламенту.
Соответствующие изменения в отношении подопечного вносятся должностным лицом Отдела в журнал первичного учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, который оформляется согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту.
3.5.6. Должностное лицо Отдела направляет письменные сообщения об установлении опеки, а также о последующих изменениях, связанные с указанной опекой:
а) в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения;
б) в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3 календарных дней со дня установления опеки или попечительства сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством;
в) в случае необходимости вправе направить сведения об установлении опеки в иные организации.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела, Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Отдела и иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.2.2. Порядок проведения плановых проверок указывается в годовом плане Отдела.
4.2.3. Контроль осуществляется в форме выездных и документарных проверок.
4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2.5. Должностные лица Отдела, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за непредоставление, ненадлежащее предоставление государственной услуги.
4.3. Уполномоченные лица органа, при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги, вправе:
- в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления органа государственной услуги, давать письменные указания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения;
- проводить проверки деятельности органа по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
- запрашивать и получать в двухнедельный срок, а в особо срочных случаях – незамедлительное получение необходимых документов и информации, связанных с оказанием государственной услуги.
4.4. Заявители (получатели государственной услуги) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги:
Заявители имеют право:
- на обжалование действий (бездействия) и решений Отдела, предоставляющего услугу, его специалистов и должностных лиц, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке;
- на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и городского округа «город Якутск» для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск» для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск»;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск»;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
- Оснований для отказа в рассмотрении жалобы или приостановления рассмотрения жалобы нет.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган.
5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган.
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Жалоба должна содержать:
- наименование Отдела, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего государственной услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Гражданин вправе получить любую информацию и сведения о ходе рассмотрения жалобы.
5.6. Заявители, направившие жалобу в органы местного самоуправления городского округа «город Якутск» на действие (бездействие) отдела, должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловать решение:
- у начальника отдела;
- у руководителя аппарата Окружной администрации города Якутска.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
Жалоба, поступившая в орган или в отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и городского округа «город Якутск», а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
В Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска
от _______________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места фактического
проживания гражданина, выразившего
желание стать опекуном или попечителем
совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина)
Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
┌─┐
│ │ прошу передать мне под опеку (попечительство) <*> _____________________
└─┘
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
┌─┐
│ │ прошу передать мне под опеку (попечительство) <*> на возмездной основе
└─┘
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина под опеку (попечительство) <*>.
--------------------------------
<*> Ненужное зачеркнуть.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином, в том числе информация о наличии документов о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
_________________
(подпись, дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
(ФИО, лица дающего согласие)
Паспорт: серия ______№________________
Выдан________________________________
Дата выдачи___________________________
Место регистрации_____________________
_____________________________________
Согласие на обработку персональных данных
Я,____________________________________________________________________________ (ФИО лица, дающего согласие полностью)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №15-ФЗ «О персональных данных».
даю согласие
Отделу органа опеки и попечительства ОА г. Якутска, находящемуся по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 20/1, на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152- ФЗ «О персональных данных», со сведениями, находящимися в распоряжении отдела органа опеки и попечительства ОА г. Якутска и необходимыми в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления вышеуказанной услуги.
Также на моего (-их) несовершеннолетнего (-их) ребёнка (детей)/опекаемого (-их)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Настоящее согласие действительно со дня подписания и до дня отзыва в письменной форме.
_______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«_____»_________________ 201_ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
ПАМЯТКА
Права и обязанности опекунов и попечителей определяются Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве»:
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.
Попечители граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или
ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным.
Я, ___________________________________________________________________________, (ФИО, дата рождения)
ознакомлен(а) с правами и обязанностями опекуна совершеннолетнего недееспособного
_____________________________________________________________________________.
(ФИО, дата рождения)
______________ _____________________________
(дата) (подпись)
Приложение № 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
Справка
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
ознакомлен(а) с медицинским диагнозом совершеннолетнего гражданина,
признанного судом недееспособным (ограниченного судом в дееспособности)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения совершеннолетнего гражданина,
признанного судом недееспособным (ограниченного судом в дееспособности))
Дата ______________ Подпись _____________________
Приложение № 6
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
Бланк Отдела опеки
и попечительства
Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина
Дата обследования "__" __________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего обследование ________________
_____________________________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни _________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество дата рождения гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина)
Документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина ________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_____________________________________________________________________________.
Место фактического проживания и проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Образование гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Профессиональная деятельность <*> _____________________________________
(место работы с указанием адреса,
___________________________________________________________________________
занимаемой должности, рабочего телефона гражданина, выразившего желание стать опекуном
_____________________________________________________________________________.
или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина)
Жилая площадь, на которой проживает ___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, выразившего желание
_____________________________________________________________________________,
стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина)
составляет _________ кв. м, состоит из _____ комнат, размер каждой комнаты:
__________ кв. м, __________ кв. м, __________ кв. м на ___________ этаже в
__________ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.) _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
__________________________________________________________________________.
Наличие для совершеннолетнего недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина отдельной комнаты (в случае совместного проживания
с опекуном (попечителем)) <**>
_____________________________________________________________________________.
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):
Фамилия, имя, отчество Год рождения Место работы, должность или место учебы Родственное отношение С какого времени проживает на данной жилой площади
Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(характер взаимоотношений, особенности общения между членами семьи и т.д.)
Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура,
наличие опыта взаимодействия с совершеннолетними недееспособными или не
полностью дееспособными гражданами и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Мотивы гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) <**> недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Дополнительные данные обследования ____________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных обстоятельств)
Подпись лица, проводившего обследование ___________________________________
______________________________ _________________ ______________________
(должность руководителя органа (подпись) (Ф.И.О.)
опеки и попечительства) М.П.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> Если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем)
совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного
гражданина, является неработающим пенсионером, в данной строке указывается
"пенсионер, не работающий".
<**> Ненужное зачеркнуть.
Приложение № 7
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
ДСП
Журнал регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченного судом в дееспособности)
Начат _______________ 20__ год
Окончен _____________ 20__ год
Количество учетных страниц ___
N п/п Дата принятия заявления и документов (дата обращения) Фамилия, имя и (если имеется) отчество гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) Адрес места жительства, телефон гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) Фамилия, имя и (если имеется) отчество недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека или попечительство Примечание <*>
________________
<*> В случае отказа гражданину в приеме, регистрации заявления и документов, должностное лицо Отдела указывает в примечании рекомендованные меры по устранению причин отказа.
Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Отдела.
Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью руководителя Отдела.
Приложение № 8
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности «
ДСП
Журнал первичного учета совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении опеки
Начат _________________ 20__ год
Окончен _______________ 20__ год
Количество учетных страниц _____
N п/п Дата регистрации От кого поступили сведения Фамилия, имя, отчество совершеннолетнего гражданина, нуждающегося в установлении опеки Число, месяц, год рождения Адрес (место жительства) совершеннолетнего гражданина, нуждающегося в установлении опеки
1 2 3 4 5 6
Сведения о родственниках Кто осуществляет присмотр за гражданином, нуждающимся в установлении опеки Вид устройства и адрес совершеннолетнего гражданина после устройства Дата устройства Примечания
Фамилия, имя, отчество родственников Место их нахождения
7 8 9 10 11 12
Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Отдела.
Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью руководителя Отдела.
Приложение № 9
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности»
ДСП
Журнал учета граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченного судом в дееспособности)
Начат ________________ 20__ год
Окончен_______________ 20__ год
Количество учетных страниц ____
N п/п Ф.И.О., дата рождения Почтовый адрес места жительства, телефон (рабочий, домашний) Семейное положение Дата подачи заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина Дата и результаты обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (на основании акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина) Дата и номер акта о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном
1 2 3 4 5 6 7
Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Отдела.
Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью руководителя Отдела.
Приложение № 10
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги «Установление опеки или
попечительства над совершеннолетними
гражданами, признанными судом
недееспособными, совершеннолетними
гражданами, ограниченными судом в
дееспособности, и назначение им
опекуна или попечителя»
ДСП
Журнал учета совершеннолетних граждан, находящихся под опекой (попечительством)
Начат ________________ 20__ год
Окончен ______________ 20__ год
Количество учетных страниц ____
N п/п Ф.И.О. подопечного Дата рождения подопечного Адрес регистрации подопечного по месту жительства Адрес фактического проживания подопечного Перечень документов, устанавливающих право подопечного на ценное движимое и недвижимое имущество Ф.И.О. опекуна Адрес регистрации опекуна по месту жительства Адрес фактического проживания опекуна Номер, дата акта об установлении опеки Форма установления опеки Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Отдела.
Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью руководителя Отдела.
Вернуться назад
