Инвестиционное послание

Главы городского округа «город Якутск» на 2017 год

 

В своем Инвестиционном послании хотел бы еще раз подчеркнуть, что цель и смысл социально–экономического развития Якутска неизменны –  это высокий уровень и качество жизни горожан. 


Важнейшим условием достижения этой цели является создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Особенности нашего города, связанные с жизнедеятельностью в экстремальном климате, с транспортной удаленностью, создают и особые вызовы в привлечении инвесторов – местных и внешних. 


Условия для них должны быть намного лучше и привлекательнее, чем в городах, объективно более благоприятных для ведения бизнеса.


Ключевым фактором в этом является открытость экономической и инвестиционной политики, с четкими условиями и правилами партнерства. 


Инвестиционный потенциал городского округа «город Якутск» ежегодно представляется на деловых форумах и выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и в зарубежных странах. Так, в 2016 году, Якутск был представлен на таких крупных площадках как  Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка, Восточный экономический форум во Владивостоке. В декабре 2016 года инвестиционные проекты города Якутска были представлены республикой в рамках Российско-Японского форума с участием  Президента Российской Федерации В.В. Путина. 


Обновляется муниципальная нормативная правовая база по регулированию инвестиционной деятельности. В 2016 году в новой редакции принят нормативный правовой   акт о муниципально-частном партнерстве, утверждено положение, регламентирующее деятельность городского Совета по инвестиционной политике. 

 

Неотъемлемым звеном инвестиционной политики города Якутска является информационная открытость, в том числе, в глобальной сети Интернет. В ноябре 2016 года, в целях повышения открытости в земельной сфере и градостроительной деятельности, запущен второй этап Геопортала (map.yakadm.ru), где в открытом доступе размещается информация о земельных участках, сформированных на аукционы, информация по инвестиционным проектам. В целях расширения границ привлечения партнеров и инвесторов создан Инвестиционный портал города Якутска (investyakutsk.com), где отражаются инвестиционные площадки на территории городского округа. Предлагаю партнерам и всем заинтересованным в развитии города ознакомиться с Инвестиционным паспортом Якутска, в котором отражены 39 инвестиционных проектов, планируемых к реализации в Якутске в ближайшие годы.


Значительное влияние на инвестиционный климат оказывают сроки, прозрачность и удобство прохождения процедур для оформления разрешительной документации на строительство. Окружной администрацией города Якутска последовательно и целенаправленно ведется работа по снижению административных барьеров, по итогам которой достигнуты следующие результаты:

Шаг первый: сокращены сроки по выдаче, продлению и внесению изменений в разрешение на строительство, а также по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с 10 до 7 календарных дней;

Шаг второй: по выдаче градостроительного плана земельного участка срок уменьшен с 30 до 10 календарных дней;

Шаг третий: срок предоставления разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, а также линейных сооружений сокращен с 10 календарных дней до 7 календарных дней;


Проводимая работа по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата позитивно влияет на показатели социально-экономического развития города Якутска.


В 2016 году инвестиции в основной капитал по городскому округу «город Якутск» составили 42,2 млрд. рублей, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, практически соответствует уровню инвестиций за 2015 год. Неуклонно возрастают поступления по специальным налоговым режимам в местный бюджет – по итогам 2016 года рост составил 5% к показателям 2015 года, а за пять лет с 2012 года ежегодный вклад предпринимателей в бюджет возрос на 74%.

За последние пять лет в городском округе введено свыше 1 380 тыс. кв. м. жилья, проведена реконструкция и капитальный ремонт 72 км. дорог, построено более 20 новых социальных объектов – детских садов, школ, учреждений культуры. Ежегодно город наращивает объемы произведенной продукции и услуг - с 2012 рост составил более 40%, достигнув по итогам прошлого года 141 707,4 млн. руб., в среднем в полтора раза за эти годы возросли обороты розничной торговли и общественного питания. За этими статистическими показателями стоят дела и достижения, которые напрямую влияют на качество жизни горожан.



Говоря о предстоящих планах развития, считаю важным подчеркнуть, что необходимо, не снижая достигнутых темпов, ставить лидерские задачи еще более высокого уровня. И решать их совместными действиями населения, бизнеса, властей города и республики, при поддержке федерального центра.  


В рамках реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) «О социально – экономическом развитии города Якутска – столицы Республики Саха (Якутия) на период 2015-2019 годы» решаются базовые вопросы жизнеобеспечения городского округа.


Ввод новой высокоэффективной Якутской ГРЭС-2 с использованием газотурбинных технологий создаст дополнительный резерв мощности в городе Якутске и Центральном энергорайоне, позволит заместить часть малоэффективных и экологически опасных котельных, перевести их потребителей на центральное теплоснабжение от новой станции.


В 2018 году планируется ввод в эксплуатацию городского водозабора с новой станцией водоочистки. С введением водозабора в эксплуатацию будет решена многолетняя проблема обеспечения жителей города Якутска чистой водой.


Продолжится реализация трех крупных инвестиционных проектов с участием частных, а также иностранных инвестиций.


Одной из самых важных задач года по проекту федерального значения ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» станет выход на плановые мощности первых 10 предприятий - резидентов. По итогам 2016 года объем инвестиций, осуществленных резидентами Индустриального парка составил 331,0 млн. рублей, в 2017 году этот показатель планируется увеличить до 2 070,0 млн. руб.


Начнется строительство второй очереди высокотехнологичного круглогодичного тепличного комплекса ООО «Саюри»  с. Сырдах Тулагино-Кильдямского наслега. В декабре 2016 года введена первая экспериментальная очередь тепличного комплекса, выход на полную проектную мощность запланирован к 2019 году.


В соответствии с Соглашением о государственно – частном партнерстве между Окружной администрацией города Якутска, Правительством Республики Саха (Якутия) и частным партнером в этом году началось строительство и до конца 2019 года планируется ввод в городском округе 5 детских садов, 4 школ, Детского библиотечного центра, Дворца детского творчества и Дворца современного искусства им. Ю.А. Гагарина.



Приоритетом инвестиционной политики, муниципально-частного партнерства на предстоящий период становится развитие городской среды столицы – комфортной и безопасной, отвечающей потребностям растущего населения. Поставлены задачи достижения новых стандартов коммунальной и социальной инфраструктуры города, благоустройства жилых кварталов, общественных пространств, улично–дорожной сети, улучшения архитектурного облика Якутска. 


В целях формирования максимально качественной и благоприятной городской среды и инфраструктуры, ориентированной на горожан и гостей города Якутска, повышения инвестиционной привлекательности столицы Республики Саха (Якутия) с 2017 года началась реализация крупных комплексных программ, направленных на обеспечение качественного сдвига в развитии городского округа к 400-летию Якутска:

- Комплексное развитие социальной инфраструктуры городского округа «город Якутск» на 2017-2032 годы;

- Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городского округа «город Якутск» на 2017-2032 годы».


Кроме того, в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс продлена до 2019 года муниципальная программа «Обеспечение функционирования и развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа «город Якутск».


Целевым ориентиром развития дорожно-транспортной сети на 2017 год и последующие четыре года является повышение качества содержания автомобильных дорог, пешеходных зон. Дальнейшего решения требуют проблемы транспортной системы города, связанные с быстрым ростом численности населения города и уровня автомобилизации. Только за последние пять лет население городского округа увеличилось более чем на 30 тысяч человек, а количество автомобилей возросло почти вдвое - с 63,1 тыс. до 115,8 тыс. Поэтому ежегодно все острее встает вопрос планировочных решений паркингов, гаражей, а также безопасности автотранспорта. В связи с этим, продолжится строительство автоматизированных многоуровневых паркингов на основе муниципально-частного партнерства. На этот год поставлена задача строительства не менее 5 автоматизированных парковок. Также в городе планируется организация единого платного парковочного пространства. Приглашаем инвесторов и заинтересованных партнеров к совместной реализации пилотного проекта.


Отличный результат показало взаимодействие бизнеса и муниципалитета в обеспечении комфортных условий при ожидании общественного транспорта. Так, с 2015 года в городе Якутске реализуется проект «Теплая остановка». На сегодня введено 15 остановок, в 2017 году также планируется ввести 10 тёплых остановок в мкр. Кангалассы, с. Хатассы, Автодорожном, Октябрьском, Сайсарском, Строительном и Центральном округах. С этого года порядок передачи земельных объектов будет производиться на основании концессионных соглашений.


Благоустройство территории города Якутска ведется в рамках комплексного развития застроенных территорий, в настоящее время заключено 15 договоров со сроками освоения до 2023 года. Планируется подготовка аукционов на комплексное развитие 12 кварталов в шести округах города Якутска, к участию в которых приглашаются строительные, подрядные организации.


Создание современных общественных пространств путем реализации масштабных проектов благоустройства становится одним из ключевых направлений инвестиционной политики, развития муниципально – частного партнерства. 


В числе проектов создания общественных пространств благоустройство территории Городского канала – уникальной водной артерии, пролегающей по всей территории Якутска, с юга на север. Благодаря проведенной в 2016 году технической реконструкции по восстановлению проточности Городского канала, созданы условия для обустройства на его территории зон отдыха.  Первой такой зоной станет район Талого озера,  благоустройство которого начнется в 2017 году. Кроме того, в соответствии с утвержденной концепций развития до 2019 года, планируется начать реконструкцию территории Городского парка культуры и отдыха.  На 2017 год ставится задача начать работу по планировке и обустройству нового городского пляжа, соответствующего условиям  комфортного отдыха жителей города, с необходимой инфраструктурой.


Эти и другие проекты развития комфортной городской среды планируется осуществлять на основе муниципально-частного партнества, с участием бизнес-сообщества. В этих целях будут внедряться механизмы создания социально значимых объектов, в том числе, с условиями приобретения пакетных преимуществ при эксплуатации объекта для частных инвесторов, расширяться участие муниципалитета в создании производственных объектов, определенных в качестве приоритетных для развития города, через опосредованное участие имуществом и методологическую помощь.

……………

В 2017 году при поддержке и участии Координационного совета по делам предпринимательства при главе городского округа «город Якутск» будет расширяться взаимодействие с бизнес-сообществом по всем вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности.


Во взаимодействии бизнес-представителей с органами местного самоуправления городского округа «город Якутск», контролирующими и правоохранительным органами будет продолжена работа по пресечению незаконной предпринимательской деятельности. На 2017 год поставлены следующие основные задачи: организация и проведение мероприятий по пресечению незаконного строительства, незаконной уличной торговли и предпринимательской деятельности в сфере такси,     при предоставлении гостиничных услуг в многоквартирных домах, выявление и пресечение незаконных подключений объектов нестационарной торговли к инженерным сетям, недобросовестной конкуренции в рекламной деятельности. 


Ставится задача обеспечения сбалансированного подхода в контрольно-надзорной деятельности. Оценивая негативное влияние плановых проверок на маржинальность предприятий, целесообразно не просто сократить количество проверок, а расширять количество видов контроля, которые ведутся по риск-ориентированной модели.


Сохранится механизм финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, инновационных проектов, которую по итогам отбора при участии городского Координационного совета по делам предпринимательства ежегодно получают до 50 предпринимателей и 10 инновационных проектов.


Продолжится проведение круглых столов и обучающих семинаров для предпринимателей всех уровней. Проходят мои ежеквартальные встречи на независимых площадках для открытого диалога с предпринимателями столицы.


Устойчивость жизнеобеспечения и экологическая безопасность Якутска, развитие комфортной городской среды, опыт муниципально-частного партнерства – это важнейшие факторы улучшения инвестиционного климата, деловой активности в городском округе, основа формирования новой экономики нашей столицы

Стратегия социально-экономического развития города Якутска на период до 2032 года предусматривает развитие городской экономики на балансе триединой экономической модели, настроенной на внутренние источники и стимулы высокотехнологичного развития:

- модернизация традиционных отраслей экономики: агропромышленного комплекса и производства продуктов питания, производства строительных материалов, бриллиантов и ювелирных изделий;

-  развитие инновационной экономики: высокотехнологичных производств, предприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий,  ИТ-кластера;

-  формирование креативной экономики: индустрии туризма, кинематографа, программирования, дизайна.

Для динамичного экономического роста, повышения конкурентоспособности Якутска за счет его интеллектуального, инновационного, творческого потенциала, для расширения внутреннего рынка и возможностей для экспорта в городском округе в ближайшей перспективе планируется решение следующих задач:

– развитие инфраструктуры инновационной экономики, в т.ч. участие в создании и развитии технопарка высоких технологий на территории городского округа;

- формирование отраслевых муниципальных инновационных кластеров, способствующих интенсивному развитию всей территории городского округа;

- организация инновационных форумов, выставок, семинаров и конференций, консалтинговая поддержка активных инновационных предприятий;

- создание совместных хозяйственных структур и совместных проектных команд, субсидирование малых инновационных предприятий, осуществляющих опытно- конструкторские разработки, грантовая поддержка внедренческих работ;

- формирование сети бизнес-инкубаторов для творческих индустрий, создание венчурного фонда и агентства творческих индустрий для их консультационной и грантовой поддержки на условиях встречного финансирования;

- расширение сотрудничества с российскими и зарубежными партнерами для продвижения на мировые рынки и увеличения экспорта продукции творческих индустрий;

- поддержка муниципально-частного партнерства, стимулирование меценатства, реализация пакет мер, включая налоговые льготы и иные преференции для творческих индустрий;

- организация высокого качества подготовки кадров в соответствии с реальным экономическим спросом, интеграция научных и образовательных учреждений с высокотехнологичными производствами в рамках единого образовательного пространства в городском округе «город Якутск».


Таковы стратегические задачи, стоящие перед нами. Шаг за шагом, целенаправленно и системно мы будем стремиться к высокому качеству жизни в нашем городе, на основе экономического роста, повышения конкурентоспособности, развития инфраструктуры и инноваций Якутска.

Уважаемые партнеры! Уверен, на основе плодотворного сотрудничества нам удастся не только решить все задачи, поставленные на 2017 год, но и поработать на перспективу. Убежден, что все перечисленные шаги позволят сохранить интерес инвесторов к нашему городу, нарастить объемы привлекаемых инвестиций. Я надеюсь, что наши совместные действия позволят предпринимательскому сообществу реализовать все задуманные планы на благо города Якутска, всех его жителей!